DBSCG-2020-039 智慧砂石管理平臺項目答疑、變更及延期公告

各被邀請單位：

針對“ DBSCG-2020-039智慧砂石管理平臺項目邀請招標”項目，被邀請單位對招標文件中的評分標準及技術參數(shù)提出的質疑，我們咨詢專家進行了認真核實，按照相關法律法規(guī)，通過認真調查研究，現(xiàn)答疑及變更如下：

一、答疑及變更

問1：招標文件第7頁中要求項目履約保證金為中標價的10%,而現(xiàn)在政府都在提倡為企業(yè)減負，貴單位是否可以酌情考慮，建議項目履約保證金修改為中標價的5%，盼回復！

答：按招標文件執(zhí)行。履約保證金根據(jù)項目進度情況無息退還。

問2：招標文件中第22頁至28頁要求了本次軟件功能的具體要求，而在招標文件第29頁至67頁中的設備清單中未體現(xiàn)軟件的具體清單，這樣會導致報價清單的不一致而影響最終評委的評標。建議在設備清單內明確本次軟件清單目錄，盼回復！

答：軟件的具體清單詳見招標文件第四章采購需求（四）總體建設任務，軟件使用前須經過第三方進行軟件檢測，合格后方可使用。

問3：第三章第二節(jié)（6）技術設計要求6、中要求 Web項目采用ASP.NET Core技術架構，實現(xiàn)Web項目功能的技術架構有多種，此條限制了其他的技術架構方式，建議改為ASP.NET Core、spring boot等技術架構。

答：同意修改為“ASP.NET Core、spring boot等技術架構”。

問4：第三章第三節(jié) 關于“防稱重作弊裝置”的描述無參數(shù)，品牌為定制，說明這并不是一種通用設備，目前通用的做法為紅外對射檢測，請補充參數(shù)說明。

答：按招標文件執(zhí)行。

問5：第三章技術評審指標表中，軟件知識產權描述為：“投標人提供所投原創(chuàng)的平臺系統(tǒng)軟件著作權證書和運維管理類系統(tǒng)軟件著作權證書得4分，缺一個扣2分，扣完為止，沒有不得分。2、投標人提供所投授權代理的平臺系統(tǒng)軟件著作權證書和運維管理類系統(tǒng)軟件著作權證書得2分，缺一個扣1分，扣完為止，沒有不得分。投標文件中需提供證書復印件。注：以上兩項不同時計分，最多得4分。”

而根據(jù)該項目的“對規(guī)劃區(qū)的礦產資源開采、運輸、原料入庫、銷售出庫等環(huán)節(jié)等進行全方位監(jiān)管、預警、綜合分析和發(fā)布，構建科學先進的物聯(lián)網信息化智能管理平臺。實現(xiàn)對礦產資源的采、運、銷、存的有序化、規(guī)范化、一體化管理”的建設要求而言，運維管理類軟件著作權是指開發(fā)運維管理類軟件的能力，不是本項目的軟件開發(fā)能力要求，也不是本項目后期維護的能力要求，建議刪除。

答：按招標文件執(zhí)行。

問6：前附表三（技術標評審指標表）中，品牌統(tǒng)一性描述，要求與已有設備的兼容性，而招標文件未見已有設備的描述，請告之已有設備情況。

答:投標人自行現(xiàn)場踏勘，按招標文件執(zhí)行。

問7：設備清單中第8項：★支持人體特征識別，包括上下身顏色、年齡段、性別、戴眼鏡、戴帽子、戴口罩、是否騎車、背包、拎東西、衣袖（長袖、短袖）、裙褲、騎車、朝向、騎車人數(shù)、發(fā)型（長發(fā)、短發(fā)）；★設備可識別351種機動車品牌標志，白天識別準確率≥99%，夜晚識別準確率≥99%； 8、設備支持人臉區(qū)域自動曝光，可根據(jù)人臉區(qū)域和光照變化自動調節(jié)人臉區(qū)域曝光參數(shù)；可通過IE瀏覽器設置人臉自動曝光的參考亮度、最短持續(xù)時間和人臉過濾時間；12項：★可實時顯示車流量、平均車速、平均車道時間占有率、平均車頭時距等數(shù)據(jù)；支持存儲采集到的車流量信息,可對全部卡口或單個卡口按天或按小時實時統(tǒng)計過車流量,并能夠按照時間、通道、車道等條件查詢,支持柱狀圖、折線圖、表格形式展示,可將數(shù)據(jù)上傳至平臺；★對于在記錄過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)死機或意外故障，設備能夠在規(guī)定的時間內自動恢復其正常工作狀態(tài)并使故障前的信息不丟失；按照招標文件評分標準要求帶“★”號的產品參數(shù)全部滿足要求的得18分。有一項不滿足扣1分，且需要提供權威機構出具的證明文件復印件并加蓋廠家公章證明，而按照此要求，經查詢，能夠完全滿足的僅一家，實際限制了投標人采用其他同等品牌參與的可能性，建議刪除此條評分標準或修改相關帶“★”號的產品參數(shù)。

答：選擇在推薦品牌范圍內的產品，投標時可不提供權威機構出具的證明文件，但選擇的產品參數(shù)必須完全響應招標文件要求，并承諾不得弄虛作假，否則沒收保證金；不在推薦品牌范圍內的產品，投標時須提供權威機構出具的證明文件，證明此產品參數(shù)不低于招標文件要求，否則該產品參數(shù)響應不予認可。

問8：招標文件第3頁，第一章的第二點的投標供應商資格第二條，要求投標人須具備電子與智能化工程專業(yè)承保二級及以上資質。

事實依據(jù)：我司認真閱讀項目招標文件，結合招標人實際業(yè)務需求和方案比選確認的項目建設規(guī)劃方案，本項目屬于軟件平臺和硬件集成類項目，核心功能為軟件平臺，設備安裝調試為項目輔助性工作。智能化施工工程僅屬于項目中一部分，更多側重于平臺的規(guī)劃、設計、研發(fā)和集成工作。如果過多的側重設備采購和安裝服務，而忽略軟件規(guī)劃、設計和研發(fā)工作。后續(xù)可能給招標人帶來最終整體系統(tǒng)不能滿足做種業(yè)務使用需要。給招標人帶來更多的項目風險和直接經濟損失。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定了供應商參加政府采購活動應當具備的條件。該條第六款規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。 

答：“投標人須具備電子與智能化工程專業(yè)承保二級及以上資質”修改為“投標人須具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質或具有軟件企業(yè)證書或具備安全技術防范行業(yè)三級及以上資質”。

問9：投標文件第7頁招標人須知中的第28條，履約保證金為中標價10%。（1）履約保證金較高；（2）履約保證金返回期限不合理。

事實依據(jù)：根據(jù)國家提倡為企業(yè)減負；結合招標文件的質保要求3年，對應也有質保金10%要求。

法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》(2014修正)和《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

答：同問1回復。

問10：招標文件第18頁，第三章附表三《技術標評審指標表》中的第5點，人員配備：配備項目負責人1人、技術負責人1人、施工員1人、質量員1人、安全員1人的得5分，每少一人扣1分，扣完5分為止。

事實依據(jù)：軟件平臺作為本次項目核心功能實現(xiàn)，是要建設一套基于招標人現(xiàn)有業(yè)務需求基礎之上，結合行業(yè)技術，集成物聯(lián)網和云計算技術的綜合型軟件平臺。那么人員配備是至關重要的，而本次招標評分這塊目前都是工程的專業(yè)證書要求。本次項目側重為軟硬件集成，而非專業(yè)施工工程。針對項目的投入的人員不具備軟件和集成技術能力，無法保障軟件平臺發(fā)揮實際的功效。

答：“項目負責人須提供與本項目相適應專業(yè)（機電工程）的工程師及以上職稱證書原件及社保證明材料（開標截止時間前五個月內任意連續(xù)三個月社保）原件，標書內提供復印件，原件開標查驗，其他人員證書復印件須放入投標文件內并加蓋公章。否則不得分?！?/span>修改為“項目負責人須提供機電工程或信息化相關專業(yè)的工程師及以上職稱證書原件（或提供信息系統(tǒng)項目管理師證書原件）及社保證明材料原件（開標截止時間前五個月內任意連續(xù)三個月社保），技術負責人提供機電工程或信息化相關專業(yè)的工程師及以上職稱證書（或網絡工程師證書）原件，標書內提供復印件，原件開標查驗，其他人員證書復印件須放入投標文件內并加蓋公章。否則不得分。”

問11：招標文件第19頁，第三章附表三《技術標評審指標表》中的第6點，1、投標人同時具有ISO9001質量管理體系認證證書、ISO 14001環(huán)境管理體系認證證書、OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系認證證書、ISO/IEC27001信息安全管理體系認證證書的得4分，缺一項扣1分，扣完為止。2、投標人具有高新技術企業(yè)證書得1分。資質無軟件方向要求。

事實依據(jù)：次項目為軟件研發(fā)和硬件集成，但是在公司實力里面沒有體現(xiàn)軟件研發(fā)實力的相關材料。在這研發(fā)型的項目，如無足自主的研發(fā)團隊實力的公司，將給本項目帶來很大的業(yè)務、技術的隱患。

答：按招標文件執(zhí)行。

問12：招標文件第19頁，第三章附表三《技術標評審指標表》中的第7點，1、投標人自行編制動畫演示文件并在自帶演示設備，由項目負責人和授權代理人到評標現(xiàn)場進行演示，時間在10分鐘之內。另接受評標委員會問答5分鐘。

事實依據(jù)：本次平臺功能演示，但是評分方法里面要求用動畫一種方式演示，不能完全讓投標人展示針對業(yè)務的理解和功能展示。

答：“投標人自行編制動畫演示文件并在自帶演示設備，由項目負責人和授權代理人到評標現(xiàn)場進行演示，時間在10分鐘之內。另接受評標委員會問答5分鐘。”修改為“投標人自行編制動畫演示(軟件請用真實環(huán)境進行演示)等其他形式文件，并自帶演示設備，由項目負責人和授權代理人到評標現(xiàn)場進行演示，時間在10分鐘之內。另接受評標委員會問答5分鐘。”

問13：招標文件第28頁，第四章采購需求中的第六點：軟件源代碼、軟件、硬件、數(shù)據(jù)等知識產權、軟件所有權及接口歸屬霍山縣礦產資源開發(fā)有限責任公司所有；中標單位需提供軟件測評報告、著作權證書，凡涉及與本系統(tǒng)對接的相關事宜，中標單位將負責免費完成，不得收取任何費用。

事實依據(jù)：本次軟件平臺研發(fā)是投標人結合自身軟件基礎之上，針對采購人業(yè)務需求進行功能研發(fā)而成，采購人要求軟件、硬件的知識產、軟件所有權及接口歸招標人所有，軟件平臺的基礎平臺為我司自主研發(fā)的且受國家保護的商業(yè)資產，硬件的知識產權歸屬生產商原廠，根據(jù)市場行規(guī)，無法提供。硬件的產權歸屬招標人。另外中標單位需提供軟件測評報告、著作權證書，是在中標后提供，還是項目驗收后提供？若驗收后提供，著作權證書和測評費用由那方承擔？

法律依據(jù)：《中華人民共和國著作權法》(2010修正)第二章第十條，著作權人可以許可他人行使前款第（五）項至第（十七）項規(guī)定的權利，并依照約定或者本法有關規(guī)定獲得報酬。 著作權人可以全部或者部分轉讓本條第一款第（五）項至第（十七）項規(guī)定的權利，并依照約定或者本法有關規(guī)定獲得報酬。

答：按招標文件執(zhí)行。

問14：招標文件P18頁評分標準“投標人業(yè)績”加分，如下：

異議：1，要求提供的業(yè)績中含有砂石管理信息化項目作為加分項，違背《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 “采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；”

2，投標人的業(yè)績案例，應為已通過竣工驗收合格的業(yè)績案例。為保證公正公平，建議增加業(yè)績竣工驗收報告【須加蓋四方單位（建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、承包單位）公章的驗收資料】

綜上，建議修改為：

答：按招標文件執(zhí)行。

問15：招標文件P18頁評分標準“軟件知識產權”加分，如下：

異議：被邀請的投標企業(yè)僅一家具備原創(chuàng)的平臺系統(tǒng)軟件著作證書和運維管理類系統(tǒng)軟件著作權，違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 “采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；”建議修改如下：

答：按招標文件執(zhí)行。

問16：招標文件P19頁評分標準“現(xiàn)場演示”加分，如下：

異議：為保證本項目潛在投標人公正公平競標，且防止掛靠行為，請招標人應明確投標項目負責人、授權代表必須為本單位正式員工，且提供社保證明材料（開標截止時間前五個月內任意連續(xù)三個月社保）原件。

建議修改為： 

答：“注：現(xiàn)場抽簽決定各投標人的排序進行答辯。答辯人須含授權代理人、項目負責人，項目負責人或授權代理人須攜帶身份證參與介紹，未帶身份證參與介紹的，不得分?！?/span>修改為“注：現(xiàn)場抽簽決定各投標人的排序進行答辯。答辯人須含項目負責人、授權代理人，項目負責人和授權代理人須為本單位人員，并提供身份證及投標人所屬社保機構出具的繳費證明（提供投標截止時間前五個月內連續(xù)三個月的社保證明）參與介紹，未提供身份證和社保繳費證明的，不得分”。

問17：招標文件P19頁評分標準“技術實力”加分，如下：

異議：本項目邀請的潛在投標人僅1家投標企業(yè)具有高新技術企業(yè)證書，為保證公正公平，建議刪除或者修改為：投標人具有電子與智能化專業(yè)承包一級資質或具有高新技術企業(yè)證書的加1分。如下：

答：按招標文件執(zhí)行。

問18：招標文件P18頁評分標準“技術參數(shù)響應”加分，如下：

異議：采購需求設備清單中的帶“★”的產品參數(shù)要求提供的證明材料指向于某一品牌，具有唯一性，且為某家投標企業(yè)報備，以達到控標目的。違背了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 “采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；”

建議修改，如下：

答：同問7回復。

問19：招標文件P19頁評分標準“人員配備”加分，如下：

異議：1，根據(jù)住建部門相關規(guī)定及本項目建設需求，項目負責人應具備機電專業(yè)二級及以上注冊建造師資格。2，本項目相適應專業(yè)有機電、電子信息、計算機、通信，而招標文件僅限項目負責人要求提供與本項目相適應專業(yè)（機電工程）的工程師職稱，有唯一傾向性。建議修改如下：

答：同問10回復。

二、延期公告

1、因網上疑問回復原因，本項目投標文件截止遞交時間、開標時間及保證金到賬截止時間由“2020年6月3日9時00分”延期至“2020年6月8日10時00分”，開標地點及其他不變。

2、聯(lián)系方式

代理機構：安徽大別山工程咨詢有限公司

   地址：安徽霍山經濟開發(fā)區(qū)高橋灣路

   聯(lián)系人：昌先生

   聯(lián)系方式：0564-5020033 13305644493

望投標人及時關注網上關于本項目的其他信息，由此給各投標人帶來的不便，請給予諒解。

霍山縣礦產資源開發(fā)有限責任公司

安徽大別山工程咨詢有限公司

2020年5月22日